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El comienzo de la creación del seguro voluntario nacional debe contar el hecho de la desmonopolización real de la actividad de seguros y, como la consecuencia de esto es el crecimiento rápido del número de las organizaciones alternativas de seguros.

Sin embargo las empresas y la organización de las formas distintas las propiedades que intervienen como los asegurados, tienen la necesidad no sólo de la compensación del daño que se expresa en la pérdida o de los fondos básicos y los fondos de circulación, sino también en del beneficio faltado por recibir o los gastos adicionales por los tiempos muertos obligatorios (los suministros no rítmicos de las materias primas, los compradores al por mayor).

Por consiguiente, el mercado de seguros se forma durante el proceso de formación de la economía de mercado y es su elemento integrante e importante. A la condición de aquel surgimiento y otro sirven la división del trabajo pública y la existencia de los propietarios distintos - los productores de mercancías aislados. La correlación real de las condiciones dadas determina el grado del desarrollo de las relaciones de mercado.